推进中小学教师减负工作走深走实

云南省历来高度重视教师队伍建设。近年来，省委教育工委、省教育厅深入贯彻落实习近平总书记关于减轻教师负担的重要指示精神、中央整治形式主义为基层减负总体部署以及省委、省政府工作要求，聚焦教师立德树人、教书育人主责主业，健全机制、多措并举，推进中小学教师减负工作走深走实。

严格规范审批程序。一是分年度制定进校园事项清单。省教育厅按照“依据充分、统筹安排、尽量精减”的原则，分年度制定进中小学校省级事项清单。2025年，将各省级部门申报的进校园实施事项107项合并为5项，经省委、省政府审核同意，于2月27日印发《云南省2025年进中小学校省级事项清单》，要求各地严格按照清单实施，清单外事项不得开展，从机制、行动上进行治理和规范。二是清理规范评比活动。省教育厅集中开展“帽子”学校和比赛竞赛征文活动清理，印发《关于公布创建示范和比赛征文活动项目清单的通知》，项目清单作为全省教育系统组织开展创建示范活动和比赛竞赛征文的直接依据，清单外事项不予实施。

切实加强事项管理。一是统筹教师培训。省教育厅印发工作实施方案，按照精准实训、绩效优化的原则，统筹教师培训工作。2024年1月，印发《云南省中小学幼儿园教师培训小学期制实施意见（试行）》，将分散的教师培训活动相对集中到春季、秋季学期开学前一周，有效缓解中小学幼儿园教师培训工学矛盾，着力破解培训项目重复设置、对象重复派遣、资金分散使用、训后应用不足的问题。二是优化统计事项。按照教育部要求，将基础教育、中等职业教育、高等教育学校（机构）和教育基本建设投资完成情况统计调查共四套制度整合为教育事业综合统计调查制度，坚决取消与教育教学活动无直接关系的8项省级教育统计报表。

集中攻坚突破重点。一是开展专项整治。2024年5月，在全省开展纠治社会事务加重中小学教师负担问题专项清查、清退违规抽调借用中小学教师等专项整治工作，要求各地研制准入标准、建立审批报备制度、规范过程管理，严格清理规范与中小学教育教学无关事项，切实纠治社会事务加重中小学教师负担的突出问题。二是违规进校园通报。2024年12月，省委教育工作领导小组秘书组对部分地区违规进中小学问题和造成不良影响的进行重点整治，要求各地各校不折不扣落实关于减轻中小学教师负担的各项规定，对进中小学校园事项进行全面、全程、全员规范管理，严把“入口关”。三是开展“拉网式”排查清退。2025年5月，省教育厅对全省违规抽调借用中小学教师情况再次开展拉网式排查，要求各地及时同当地组织、人社、团委等部门对接，核查是否还存在未经教育行政部门批准，擅自派教师到党政机关及企事业单位跟班学习、顶岗锻炼、挂职任职、跨县域学校之间借用等情况，全面完成“回头看”清退工作。

强化日常监督核查。一是开展督导评估。将教师减负情况纳入每年春季、秋季学期督导内容，每学期开展一次综合督导。纳入政府履行教育职责督导评估，县级人民政府履行教育职责督导评估指标中明确“严格控制面向学校的各类审批、检查验收、创建评比活动，规范各类进校园活动”，州（市）人民政府履行教育职责评估指标中明确“严格控制督检考事项和社会事务进校园，减轻教师非教学负担”。二是落实线索核查。落实中小学教师减负工作（线索）核查与报告制度，按照“及时报告、调查为先、事实为准、尽早回应”原则，对中小学教师减负问题进行边查边改，开展“减轻中小学教师负担专项清查”推进情况的匿名问卷调查，对发现的问题线索及时组织核查处理。三是畅通投诉渠道。为充分发挥社会监督作用，省教育厅通过微信公众号向社会公布相关举报电话，主动接受群众监督，要求各地及时受理并及时解决群众反映的问题。

接下来，我们将坚持常抓不懈、久久为功，持续推进中小学教师减负工作走深走实，推进教师减负与提质相结合，不断激发教师队伍活力，打造高素质教师队伍。

一是加强进校园事项跟踪管理。督促各级教育行政部门加强对进校园事项的监督指导，严格落实“清单式”管理，对相关社会事务进行事前和事后评估，及时制止与申报方案不符、违规进校园活动；增强局长、校长、教师的减负意识，切实提高教育行政部门主要负责人、管理干部、中小学校长减轻教师负担的“把关”意识和履职能力，对与教育教学无关的事项要敢于说“不”。

二是严格减负工作常态管理。广泛收集问题线索，针对不同地区、不同时段发现的问题“不放过”“不手软”，该通报的通报，该问责的问责，利用好举报投诉渠道，对违规进中小学校事项做到提前预警，建立违规进校园事项的监督、发现、终止、追责机制。

三是推进中小学教师减负提质工作。加强中小学教师关心关爱，强化待遇保障，会同省级有关部门联合印发《进一步加强尊师惠师工作的若干举措》，从支持教师专业发展、促进教师身心健康、保障教师社会待遇、关心关爱教师生活、维护教师执教权利、切实减轻教师负担、营造尊师重教氛围等方面提出明确、具体、可行的尊师惠师举措。不断深化改革，严格师德师风，加强教师培养培训，强化高素质教师培养供给工作，打造高素质专业化教师队伍，夯实教育强省根基。

《中国教师报》2025年07月16日第1版

作者：云南省教育厅